En esto estamos...

Parar la pelota. Pensar. Otear el horizonte. Levantar la cabeza en la mitad de la cancha y dejar de correr por los laterales mirando al suelo. Hay formas de trabajar la seguridad. Pero lleva tiempo. Planes. No hay respuestas en la urgencia. Este no es un blog urgente. Hay que abrir los ojos. Mirar al otro. Sentirlo. Traerlo. Acá vamos a tratar de reflexionar, de jugar corto para llegar lejos. Vamos a discutir la inseguridad y analizar las políticas de seguridad. Hoy, en general, no hay verdades ni mentiras: hay apuro hueco y complicidades. No nos bancamos el discurso dominante sobre la inseguridad y somos críticos de las cortas respuestas progresistas. Vamos por más. Vamos al hueso. A donde duele. A veces duele sentir y muchas otras, pensar. Somos Criminal Mambo. Un blog sobre seguridad ciudadana del campo nacional y popular.

lunes, 28 de marzo de 2011

La nueva agenda en materia de seguridad



Cómo reducir el delito, mejorar los estándares de seguridad, construir un nuevo paradigma sobre seguridad ciudadana, democrática. Tarea ardua Lupus. Desde aquí aportamos nuestro granito de arena colaborando en la construcción de un nuevo relato y proponiendo herramientas que no son originales ni novedosas, que tampoco son ideas nuestras pero que ayudamos a difundir, a explicitar, a extender. Es un gran desafío el que hay por delante y es, como repetimos siempre, uno de los grandes escenarios donde se montará el dispositivo de la derecha vernácula en las próximas elecciones nacionales.

En muchos posteos hemos hablado de las experiencias del Gobierno de la Provincia de Santa Fe, que sin ser de nuestro palo político sí van en la dirección de lo que compartimos como ideas centrales y constitutivas de buenas prácticas y políticas para una mejor seguridad.

Pero ahora me quería detener en algunos ejes que se están desarrollando desde el Ministerio de Seguridad de la Nación. Y creo que es muy importante que podamos realzarlos. Porque muchas veces se cree que las reformas o modificaciones en las fuerzas de seguridad son simple maquillaje o cuestiones institucionales / políticas. Y no Lupus. Meter mano en la Policía Federal es reducir rápidamente lo índices del delito, barrer la mugre y la complicidad policial dentro de la institución no es solamente mejorarla es también bajar muchos puntos la sensación de desprotección que vive, ciertamente, un gran segmento de nuestra sociedad. Y no estoy hablando de los sectores altos y medios, me estoy refiriendo particularmente a los sectores populares que son quienes más sufren la violencia, el delito y la regulación nefasta de la policía.

Enumero algunas cosas que ayudan no sólo a nuestro discurso sino también a las condiciones prácticas con las que tiene que desenvolverse una fuerza policial para su correcto accionar. Y hay veces en que una misma medida ayuda a ambos escenarios.

- Barrer la cúpula policial y los comisarios de la ciudad. Esto es múltiple. Terminar con los negocios, con el freno a la carrera dentro de la fuerza, eliminar los actores de poder enquistados desde hace años, quebrar la hegemonía de los sectores más reaccionarios, poner un pie en la interna, explicitar la decisión política sobre el autogobierno, etc.

- Equipamiento. Moderno y transparente. Mejorar las condiciones laborales, pero también control sobre el accionar. Queda claro que se priorizará el trabajo en la calle.

- Pasaportes. Se terminó con una caja, un herramienta de favores políticos, con una base de datos de civiles de innecesario control policial y se dispuso que los 250 efectivos que prestaban servicios haciendo documentos pasaran a la calle.

- Cuestiones de género en las fuerzas. Embarazo, lactancia. Un primer paso hacia la igualdad en una institución retrógrada.  Mejora las condiciones laborales, mejora el trabajo, mejora la seguridad.

- Participación Comunitaria. En cada barrio, en todo el país. Hay que construir esta instancia. Esta dado el escenario y la voluntad política del gobierno nacional de llevarla adelante. El compromiso ciudadano es darle contenido y el nuestro, militancia.

- Reunión del Consejo de Seguridad Interior. Alta agenda.

Lupus, me olvidé de mencionar. Esto es solamente de marzo. Qué falta mucho más. Seguro. Pero si miramos todo lo que se avanzó en tan poco tiempo da para ilusionarse con más y mejores cosas. Nosotros seguiremos tirando ideas, aportes y sobre todo, militancia.

Violencia es mentir...

Reproducimos a continuación el comunicado de prensa del Ministerio de Seguridad que aclara lo que Clarín intenta oscurecer.



MINISTERIO DE SEGURIDAD
COMUNICADO DE PRENSA N° 86
ACTUACIONES EN BLOQUEO A INSTALACIONES GRÁFICAS

Con relación a los hechos ocurridos en la madrugada del día domingo 27 de marzo de 2011 frente a las instalaciones de la empresa EGEA, sitas en calle Zepita y Magaldi de la Capital Federal,

El Ministerio de Seguridad informa:

a) Que cumplió estrictamente las directivas que recibió de los magistrados actuantes, de acuerdo con la siguiente cronología:

1) A las 2 am del día domingo, luego de recibir una denuncia efectuada por Sergio Domínguez, se hace presente la PFA (personal de la Comisaría N° 30 interviniente) en el ingreso de la planta de la empresa AGEA, y constata la existencia de una manifestación de empleados de la Federación Gráfica Bonaerense y sus familiares, encabezados por el dirigente Luis Siri, en reclamo de reincorporación de cesantes y pago de indemnizaciones. A los reclamantes se incorporó posteriormente un grupo de aproximadamente 60 personas más.

2) A las 3.40 am la Policía se comunica con la Fiscalía Correccional N° 3 —a cargo de la Dra. Sánchez Negretti— que instruye se dé intervención a la Justicia Federal.

3) A las 3.50 la PFA intenta comunicarse con la Fiscalía Federal N° 7 —a cargo del Dr. Cearras—, sin resultado.

4) A las 4, la PFA comunica telefónicamente la situación al prosecretario del Juzgado Correccional interviniente —Dr. Lemos—, quien solicitó comisionar móvil policial para determinar cuántas personas manifestaban, debiendo determinar el motivo por el que impedían la entrada y salida de vehículos e identificar a las personas involucradas.

5) A las 5.52, el Dr. Lemos indicó telefónicamente efectuar lectura de derechos y garantías al Sr. Siri y hacer nueva consulta una vez cumplida la diligencia.

6) A las 7.30, el Dr. Lemos tomó conocimiento del cumplimiento de las medidas ordenadas y dispuso el cierre de las actuaciones en la Comisaría y que sean elevadas el lunes 28 a las 7.30 horas.

7) A las 9.50, el Juzgado dispone establecer contacto con el Delegado Siri a quien requiere que ceda su actitud con relación a los cortes en forma inmediata. El Juez, entonces, toma conocimiento que el Delegado convocaría a una asamblea a las 11 para analizar el levantamiento de la medida de fuerza y que los manifestantes se retirarían antes del mediodía. Por lo tanto, el Magistrado dispone que se espere el resultado de dicha asamblea; y que, si antes del mediodía no se retiraban del lugar, se efectuara una nueva consulta a fin incrementar el personal policial.

8) A las 12, el Dr. Bruniard (magistrado a cargo) tomó conocimiento de que los manifestantes habían levantado el corte a las 11.55.

9) A las 14.20, la Fiscal Contravencional de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Dra. Solano, interiorizada de la causa, dispuso labrar un acta por infracción al artículo 78 del Código Contravencional de la Ciudad de Buenos Aires, que tipifica la obstrucción de la vía pública como una conducta que da lugar a sanciones de 1 a 5 días de trabajo de utilidad pública o multa de 200 a 1000 pesos.


b) Además, con relación a lo resuelto por el Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Civil N° 64 en el marco del amparo que la Empresa entabló oportunamente contra Luis Siri y sus compañeros, el Ministerio de Seguridad también dio cumplimiento estricto a lo solicitado por el Magistrado, que había requerido arbitrar los medios necesarios en orden al regular cumplimiento del retiro del lugar ordenado a los demandados. En este sentido, el Ministerio de Seguridad ordenó a la Policía Federal impulsar a los demandados, a través de una acción policial ejercida con prudencia y proporcionalidad, al retiro pacífico, sobre todo teniendo en cuenta que en el escenario del conflicto se hallan presentes sus familiares (mujeres y niños).

c) Por lo expresado, resultan absolutamente infundadas e irresponsables las acusaciones y amenazas de denuncia ante la Comisión de Juicio Político por supuestos incumplimientos a los deberes del cargo, dirigidas contra la titular de la cartera de Seguridad por parte de dirigentes políticos y de la empresa AGEA. En efecto, el Ministerio de Seguridad se atuvo estrictamente a lo ordenado por los magistrados competentes.

d) De ninguna manera quedó afectada la libertad de expresión como se sostiene, con la evidente mala intención de dramatizar el episodio y de victimizarse. Simplemente se trata de un conflicto gremial de larga data, que se desarrolla entre la empresa AGEA y sus trabajadores, y al cual gestiones del Ministerio de Trabajo han intentado encausar desde su origen, gestiones que resultaron infructuosas hasta la fecha atento la actitud reticente a una solución del conflicto que caracteriza a la Empresa.

e) Por todo lo expuesto, reiteramos: i) Es un conflicto gremial. ii) Los magistrados competentes han intervenido. iii) El Ministerio de Seguridad ha cumplido estrictamente las directivas que le impartieron los funcionarios de la Justicia. iv) Resulta infundado y extemporáneo calificar el reclamo laboral ocurrido como ataque a la libertad de prensa que la Constitución Nacional garantiza.

miércoles, 23 de marzo de 2011

El 24 de marzo y la seguridad


Rulo, se cumplen 35 años del comienzo de la dictadura más sangrienta de nuestro país. Ese día, el 24 de marzo de 1976, se consolidó un paradigma social, económico y político que venía haciendo fuerza hace tiempo con muertos, torturas y algunas desapariciones. El golpe consagró un discurso silencioso, un modelo social repleto de miedo y cobardía. A partir de allí aumentaron significativamente las torturas, los muertos y se terminó de producir de manera extensiva la creación más nefasta de estas tierras: la desaparición forzada de personas. Todo eso se hizo bajo una doctrina: la seguridad nacional. Uy, la palabra seguridad, sí, Rulo, acá también. Sonaba a otra cosa esa palabra en esa época, creo. Los milicos también se apropiaron de esa palabra. Y la soltaron después, cuando a alguno le robaron el stereo del coche. Para el relato argentino, de izquierda, de derecha, gorila, progresista o peronista, en la dictadura no hubo inseguridad. Para muchos hubo genocidio, que es la inseguridad a la máxima expresión. Pero pocas veces se definió al genocidio como inseguridad. La inseguridad tal como la conocemos hoy es un concepto moderno, democrático.

El miedo fue el carozo del negocio ayer y hoy de la seguridad. La seguridad nacional estaba en peligro por la amenaza comunista que se expresaba en los grupos armados guerrilleros: "los subversivos". Hoy el miedo está en que no podés caminar por la calle porque te roban o te o matan. Ese relato antes “legitimaba”, para decirlo rápido, que un oficial de 23 años se viole a una militante política de 17 o que un superior se quede con un bebe de una “guerrillera”. Mientras tanto, vendían el país y destrozaban el aparato productivo. Hoy el miedo genera un negocio económico de la san puta: rejas, alarmas, seguridad privada, etc. Y mientras tanto rompemos el Código Penal y ponemos en juego instituciones que supimos ganar democráticamente.

La vida de todos nosotros cambió mucho y para bien. ¿O no Rulo? Claramente el miedo de ayer no produce las mismas consecuencias hoy. Cambió el mundo. Acá la lucha por la verdad trajo la justicia y hoy el Estado (no un gobierno) conmemora el 24 de marzo y muy pocos –marginados socialmente- manifiestan su desacuerdo. Ganamos una batalla histórica pero tenemos que proyectarla para adelante. Tenemos los juicios, recuperamos los ex centros clandestinos, hundimos culturalmente a las expresiones retrogradas: falta pero vamos bien. ¿Y para adelante? Ahí es donde tenemos que poner la asignación universal por hijo, la ley de medios, la recuperación del trabajo, etc.

Este feriado hay que militarlo, aprovecharlo. Y es un desafío. Porque está cerca. No es la batalla de San Lorenzo. Tu vieja está desaparecida o tu hermano fue apropiado o tu viejo tenía miedo o tu tía se fue a España o tu abuelo se deprimió y se murió en el 80. La dictadura nos toca cerca y este feriado nos mete los dedos en los ojos. Las experiencias de los compañeros y compañeras que van a colegios a hablar del tema son alucinantes. Todo lo que sale de esto, cuando se hace sin solemnidades y sin lenguaje panfletario, es conmovedor. Y en los colegios está la clave de las cosquillas porque ahí está el futuro. Abrazarnos con nuestros familiares es inevitable pero desde el rol militante la visión tiene que ser otra: traer el pasado para proyectar el futuro. Sino, no.

Y por ahí, por esa vena, podemos aprovechar y meter el tema seguridad/inseguridad. Primero: ojo con designar y definir enemigos sin reparos. Segundo: ojo con la complicidad en el tratamiento de las noticias y en la impulsión de la mano dura y el punitivismo. Tercero: ojo con el lenguaje; si la vida es el bien más preciado, en Argentina hubo verdadera inseguridad durante la segunda mitad de la década del 70 y no después.

Es obvio que en los últimos 30 años aumentó la tasa de delitos en Argentina y en todo el mundo. Pero lo que no es tan obvio, porque no es explicado, es que los 30.000 desaparecidos no están en las estadísticas de la tasa de homicidios porque fueron hechos en la más miserable clandestinidad, social y formal.

Recuperemos el nombre de las cosas. Probablemente en el 77 no te robaban el auto con un arma, pero en la esquina de tu casa se llevaban a tu vecino a la ESMA. Hoy quizás te roban con armas tu auto; pero el vecino de la esquina puede publicar toda su vida en facebook y ningún milico le va a ir a reventar la casa.

No se trata de negar el problema de la seguridad/inseguridad, ni mucho menos de no hacer política y gestión para solucionarlo, solamente pensamos que es bueno reflexionar y advertir quién se beneficia cuando todos gritamos socorro y nos escondemos debajo de la cama. El feriado del 24 de marzo también nos debe llevar a pensar con más profundidad qué mierda decimos cuando decimos inseguridad.

martes, 15 de marzo de 2011

Gente Común - La Violencia

Lupus, querido amigo. Posteo esto porque me parece que es súper descriptivo y la forma de expresarlo tiene una potencia increible. Lo escuché y me pegó durísimo. 

Es del espectáculo Gente Común de Agarrate Catalina, murga uruguaya que acaba de recibir el 1er. Puesto en su categoría del Carnaval 2011. El cuplé se llama "La Violencia", más abajo la letra.

Abrazo grande,




Introducción

La violencia no es más común de lo que nosotros pensamos?. La violencia es propiedad exclusiva del barra brava, del deporte o de un sector social cultural y educativamente marginado? O, de alguna manera está en nosotros como una semilla, como un gérmen latente esperando para salir?
La violencia no es más comun de lo que nosotros queremos?
Un taximetrista se toma a golpes de puño en una avenida céntrica con un transeunte.
Otra vez un comerciante atacado.

La policía debe recluir en un barrio bien, en un colegio bien, a unos nenes bien, que en una patota bien, atacó salvajemente ( a un compañero)
Los vecinos de los arravales de Montevideo, con miedo y armados, abatieron a dos menores presuntamente consumidores, presuntamente delincuentes.
Otra mujer muere víctima de violencia doméstica, había hecho tres denuncias.
Para hablar de la violencia franca y honestamente, no queda más remedio que hablar en terminos violentos.

Advertimos a los señores espectadores que el lenguaje utilizado a continuación podrá herir la sensibilidad de los aquí presentes.
Sabrán disculpar, pero hablamos de violencia

Letra

Vengo de la cabeza, soy de una banda descontrolada. Hoy no me cabe nada, vas a correr porque sos cagón. Son todos unos putos, unos amargos, unos buchones. Llaman a los botones; vinieron todos, se quedan dos.

Hoy vas a correr, porque sos cagón. Con el culo roto, porque mando yo. Voy a salir de caño; ya estoy re duro, estoy re pasado. Como ya estoy jugado me chupa un huevo matarte o no. Mi vida es un infierno; mi padre es chorro, mi madre es puta. Vos me mandás la yuta y yo te mando para el cajón. Yo soy el error de la sociedad. Soy el plan perfecto, que ha salido mal.

Vengo del basurero que este sistema dejó al costado. Las leyes del mercado me convirtieron en funcional. Soy un montón de mierda brotando de las alcantarillas. Soy una pesadilla de la que no vas a despertar. Vos me despreciás, vos me buchoneás; pero fisurado, me necesitás.

Soy parte de un negocio que nadie puso y que todos usan. En la ruleta Rusa yo soy la bala que te tocó. Cargo con un linaje acumulativo de mishiadura. Y un alma que supura veneno de otra generación. Yo no sé quién soy, yo no sé quién sos. El tren del rebaño, se descarriló.

Ya escucho la sirena, la policía me está encerrando. Uno me está tirando, me dio en la gamba, le dio a un botón. Pasa mi vida entera como un tornado escupiendo sangre. Manga de hijos de puta, me dieron justo en el corazón.

jueves, 10 de marzo de 2011

Plantas. Pies. Política.



Y claro que si uno se pone a mirar querido Lupus ve crecer la semilla, luego un pequeño tallo, la hoja quizá. Hace tiempo que una planta ya creció y hay otra que recién está germinando. La que estamos cuidando es la última, la que nos interesa que prospere. La otra es un yuyo difícil de remover pero que debemos quitar prontamente.

La primer planta es el mambo de la inseguridad. Es la raíz de la venganza, de la mano dura. La planta del autogobierno de las fuerzas de seguridad, de las empresas de vigilancia, los canales de televisión y los lobbies de las camaritas. La única fotosíntesis que hace es para reprimir. Única intervención estatal de la cual están convencidos para ocuparse de la seguridad. Y todos estos yuyos tienen nombre: Duhalde, Macri, De Narváez, Scioli, Casal, Hadad, Montoto… sigo?! No, mejor agreguen ustedes.

Nuestra planta es más delicada. Y tiene un problema grave. Tiende a enredarse y morir rápidamente. La competencia por la tierra hace que algunas hojas crezcan fuertes y otras saboteen, intentando reunir una porción de nutrientes que les de más vida y puedan volverse grandes y maravillosas. Nuestra planta es preciosa pero para prosperar debe ir con su raíz bien adentro y por tanto es fundamental que tenga fuerza suficiente para agarrarse de abajo y crecer con tallo firme. Recién germina y la estamos regando. Esta creciendo y entre todos tenemos que cuidarla.

Y lo que parece una clase de  botánica Lupus, se transforma rápidamente en un escenario electoral. Porque esta es la cancha donde se juega el partido de octubre. Más democracia, más Estado, más libertades. Hay dos “revoluciones” en marcha y creciendo. La de la derecha y la nuestra, que arrancó en 2003 y nos va cambiando la vida cada día un poco más.

La de la derecha quiere dar el zarpazo y ahí anda agitando fantasmas, muerte, destrucción, caos y anarquía. Esa “revolución” viene con mano dura, achicamiento del Estado y retroceso de las políticas igualitarias. Hay revoluciones malas también. La de los sectores concentrados de la economía, la UIA, el campo, la iglesia. Los de siembre bah. Hicieron una que se llamo “Libertadora” ¿te acordás?

Y como yo quiero que nuestra pequeña “revolución” prospere me parece pertinente aclarar que cuando estamos hablando de miradas diferentes sobre la seguridad no lo estamos haciendo desde una perspectiva meramente -o simplemente- metodológica. Lo hacemos desde una mirada ideológica y política. Porque nuestro antagonismo se expresa muy sensiblemente y como nunca en la historia en esta materia: la seguridad.

Entonces atentos. Ojo al gol. A bancar la parada. Que cuando hablamos de seguridad estamos hablando de qué modelo de país queremos para vivir.


Fijate de qué lado de la mecha te encontrás…

Mirando lo que crece desde el pie


Mirando desde acá es claro donde uno elige pararse. Y no es capricho. Las versiones son siempre ideologizadas. La única verdad es la realidad.

Hay quienes eligen la complicidad. Otros la vagancia. Existen los que de verdad están convencidos. Y están los incrédulos patéticos de siempre.

Uno tiene ideas nunca explicitadas. Otro si las explicita se eyecta. El otro directamente no tiene ideas.

Muchos descubrieron un nuevo mundo el pasado diciembre. Hay quienes creyeron que esto sería muy fácil. Hay quienes siguen creyendo que es imposible.

Nosotros creemos que no se puede estar acá.

Estamos profundamente convencidos de que la lucha se da con estos.

Nos va a llevar mucho tiempo. Barbas en remojo. No hay revoluciones tempranas, crecen desde el pie.



viernes, 4 de marzo de 2011

Garré va por todo


El jueves a la tarde Garré hizo anuncios que casi no se difundieron. Acá una descripción de esos anuncios y algunos análisis criminalmambenses.

Querido Rulo, tanto tiempo. Volví de mis vacaciones en las playas de la provincia de Buenos Aires donde Scioli agota con un spot constante en las radios: “La seguridad la hacemos entre todos”. Bue, veo que tuviste mucho trabajo acá. Muy bueno.

Te cuento, el miércoles a la noche, cuando empecé a ponerme al día con los temitas, vi un twitter de Anibal anunciando una jornada de formación de La Campora. Parece que se armó de un día para el otro, así, al palo. Estuvieron Ministros de alto nivel. Fui hasta allá para escuchar a Nilda y, mamita querida, se me gastó la birome. En un salón repleto de gente, casi todos jóvenes militantes con más energía que Yacireta, Nilda fue muy bien presentada por Mariano Recalde: “es una militante que nunca le sacó el cuerpo a nada, sino todo lo contrario”. Garré empezó alentando y agradeciendo a la militancia que la escuchaba atentamente y dijo que la gente de su generación hace muchos años tenía pocas esperanzas de vivir un momento como el actual y que tuvieron una segunda oportunidad que por suerte, además, tiene continuidad y futuro con los jóvenes.

Garré dio cátedra, en un tono docente y muy explicativo. Sin ningún apuro recorrió muchos temas de su gestión (yo anoté en mi cuaderno 25 puntos) y en una hora y veinte dejó fuertes definiciones políticas y grandes anuncios.

Leí algunos diarios hoy. Tiempo fue el que más se explayó, Página eligió un tema de todos los que la Ministra habló y los diarios más leídos apenas mencionan algo relegándolo como es usual en su perversidad en la sección “policiales” cuando por la contundencia de las argumentaciones es obvio que debe ir en la sección “política”. Muchos de los temas no salieron en ningún lado, creo.

Garre tenía todo anotado en unos prolijos papeles. Vamos a decir algo: la compañera Ministra Garré no es una brillante académica, es una política brillante. Que no es lo mismo. Su relato no está floreado, ni bucea en mares profundos. Garré sabe lo que tiene que saber y lo dice como lo diría cualquier persona formada y con experiencia militante y en la función, ni más ni menos. Pero no necesitamos ningún brillo intelectual ahí, necesitamos esto. Habló de casi todos los temas que hay que tocar en una gestión de seguridad que tiene que hacer lo que no se hizo en 30 años de democracia.

Nuestra hipótesis es que hoy en Argentina, en la práctica, hablar de seguridad en serio es hablar de la Policía Federal Argentina. Es tan profunda su autonomía, sus niveles de corrupción, y su impunidad, que el río siempre te lleva para allá. Por más que en la teoría todos sepan que la seguridad es mucho más que la institución policial…

Nilda tiene todo el mapa en la cabeza, toca todos los temas que se discuten en las universidades, en las agrupaciones, en las ongs, cuando se habla de seguridad. Pero siempre y repetidamente tiene que mencionar a la PFA: ahí está el nudo que debe desatarse para encarar cualquier política en serio. Por más que todos sepamos que la policía es sólo una pata del tema seguridad.

Bueno, paso a enumerar algunas de las cuestiones destacadas de su charla, de las cuales muchas no salieron en los diarios. Cada una, como diríamos entre amigos, es una patada en los huevos al sistema que rigió hasta ahhora. Veamos.

Empezó haciendo un paralelo entre las fuerzas armadas y de seguridad en cuanto a su nivel histórico de autogobierno y responsabilizó por eso a los políticos que no quisieron nunca gobernar esas cuestiones y prefirieron delegarla tácita o expresamente. Aseguró que eso empeoró tanto a las fuerzas armadas como las de seguridad y que un ejemplo claro es la PFA.

Enfatizó en la necesidad de recuperar la idea de gobierno político y civil sobre las fuerzas policiales. “La policía debe sentirse como un organismo más del Estado”. “Es fundamental que los agentes de la policía entiendan con certidumbre que son parte del Estado y que adapten su accionar al comportamiento de cualquier funcionario público”

Dedicado a la espontaneidad y superficialidad reinante, recalcó que es necesario admitir que la conflictividad social es permanente y que esa conflictividad se debe gestionar; eliminarla es de cumplimiento imposible. Rechazó la antinomia mano dura vs galantismo. “Hay que garantizar un orden legítimo. El conflicto es inevitable”.

Aseguró que las fuerzas de seguridad deben ser parte de la solución a las cuestiones de inseguridad pero dijo que la PFA es parte del problema

Señaló que están trabajando en protocolos de actuación y en inteligencia criminal seria.

Se refirió a la profesionalización de la policía: carrera, posibilidades de ascender, eliminación de parámetros arbitrarios y muy discrecionales. Admitió que los sueldos son bajos. Y dijo que la capacitación debe ser específica para cada especialidad.

Respecto de la modernización afirmó que “ninguna policía del mundo funciona como la nuestra, con esta escasez de tecnología”. Anunció la entrega de 110 patrulleros que serán presentados el 14 de marzo por la presidenta Cristina Kirchner, y en esa oportunidad van a contar los detalles. Son patrulleros con alta tecnología, GPS, etc, y tienen una especie de “caja negra” indestructible que graba las conversaciones, entre otras cosas. “La tecnología debe controlar también lo que hace la policía”

Resalto la necesidad de la transparencia en la gestión: van a revisar las asignaciones de recursos, licitaciones, compras, cómo funcionan las comisarías.

Nilda habló de CAJAS, sí amigas y amigos. ¿Ustedes alguna vez escucharon durante las trayectoris de sus vidas una funcionaria a cargo de las instituciones de seguridad que mencione la palabra CAJA? Es fácil decirlo desde un blog, desde una tribuna, pero hay que tener bien puesta la camiseta para decirlo desde el lugar de la jefatura política. Dijo: “Se suele decir que en las comisarías existen cajas que se componen de lo recaudado ilegalmente por la policía, tanto con la extorsión a los comerciantes, vendedores ambulantes, trapitos. Vamos a investigar eso”.

Más adelante profundizó la cuestión. Anunció que están implementando un SISTEMA DE EVALUACIÓN DE COMISARIAS. Contó que funcionarios y empleados del Ministerio de Seguridad están recorriendo todas las comisarías de la Ciudad para observar las condiciones laborales y de seguridad e higiene tanto para los policías como para los detenidos. Contó de una inspección que hizo la Secretaria Cristina Caamaño a una Comisaría, en la cual encontró en las celdas un fuerte olor nauseabundo a orina. “Ese solo dato es causal para remover al comisario”. “Deben respetarse la dignidad de todos los seres humanos”.

Van a calificar a las comisarías y van a generar un sistema de premios y estímulos para las que estén mejor.

Dijo que han llegado a ver comisarías en las cuales el Comisario no tiene ni siquiera un mapa del delito de su jurisdicción. Garré en todo su desarrollo discursivo habló de la Federal como podría hablar uno, con gestos, como diciendo “qué desastre, qué vergüenza”.

Incrementar el personal policial en la calle. Puso énfasis en esto. Dijo que en cada comisaría en la actualidad hay alrededor de 280 agentes, pero que por turno en la calle solamente hay alrededor de 10 para cubrir zonas de hasta 500 manzanas porque de esos 280 deben descontarse los que están de licencia, en custodia o haciendo tareas administrativas o de mantenimiento. Fue muy divertido cuando explicó esto porque lo hizo con una docencia notable. Explicando cómo de un número que parece razonable, en la práctica se llega a un número irrisorio.

Aseguró que la presencia policial no es mágica, no resuelve el problema de la inseguridad pero que sí ejerce un poder disuasivo inmediatamente.

Remarcó como una contradicción del sistema que los agentes que realizan trabajos administrativos cobran un plus y que los que están en la calle no. El trabajo propiamente policial es mal pagado actualmente. “Vamos a darle un plus al policía que está en la calle, el que hace el trabajo policial propio”.

Ciudad de Buenos Aires. Acá hay un par de perlitas lindas para analizar. La ciudad le debe al Estado Nacional 30.000.000 en concepto de policía adicional por servicios que efectúa la PFA, por ejemplo, en edificios públicos de la Ciudad. Dijo que esas tareas no las va a hacer más la PFA y que debería hacerla la Metropolitana.

Habló de las competencias y dijo que la Policía Metropolitana debería ocuparse de las contravenciones y de los delitos transferidos a la Ciudad y que la PFA debería dedicarse exclusivamente a prevenir e intervenir ante los delitos no transferidos. Acá Garré, a mi juicio, tiene un error conceptual. Las competencias delimitadas son para las jurisdicciones judiciales y no de instituciones de seguridad. Un juez de la Ciudad que tiene que investigar una contravención o un delito transferido puede solicitar (y de hecho lo hace todos los días) la presencia de la PFA. Si bien la política puede gestionar y promover que en el futuro lo haga la Metropolitana, va a seguir siendo una atribución judicial, no Ministerial. Garré dijo, por ejemplo, que la Federal debe dedicarse a los delitos complejos: homicidio, trata, narcotráfico, etc. y que la Metropolitana no lo puede hacer. Idealmente es correcto. Pero un juez federal puede pedir, como lo hizo hace unos meses, colaboración de la Metropolitana para un caso de narcotráfico. O la Metropolitana puede hacer pequeñas investigaciones, presentar la denuncia y que entonces el juez competente designe a esa fuerza para los allanamientos, etc.

Quizás lo de Garré no es un error conceptual, sino solo una aspiración política que para concretarla la define como obligatoria. Como estrategia política es brillante.

Porque más allá de haber resaltado la importancia de trabajar cooperativamente con la Ciudad y destacar que están trabajando en un sistema de comunicación compatible entre las dos fuerzas, lo dicho es un gran jugada con consecuencias concretas.

Consecuencia uno: si la Metropolitana tiene que ocuparse de los edificios públicos y de la custodia de funcionarios de la Ciudad entonces no va a tener personal para ocupar las esquinas de la Ciudad y que los vecinos la vean. Consecuencia dos: si lo poco que quedaría de personal de la Metropolitana sólo se ocupa de contravenciones y delitos menores, no puede aspirar a la fama. Consecuencia tres y la más sabrosa: si se ordena a la PFA que deje de perseguir chiquiteces (o contravenciones) le estarían sacando una de las cajas más jugosas que tiene: venta ambulante, trapitos, barrabravas, casas tomadas, y la madre de todas las cajas: la prostitución.

Evidentemente van a fondo y hay que saludar eso.

Como si fuera poco, implementó un 0800 de denuncias en el Ministerio. Se están haciendo muchas denuncias desde que se creó el Ministerio

Esta no salió, creo, en ningún lado y es una bomba de tiempo: anunció una reforma integral de los planes de estudio de las 3 fuerzas. Y comentó que están revisando los Curriculums de todos los profesores de las universidades propias de cada fuerza. (Esa patada me parece que no se la esperaban, son kioscos que muy pocos conocen). En los próximos días se firmará un convenio con el Ministerio de Educación para supervisar el funcionamiento de las universidades que cada fuerza de seguridad tiene (PFA, Gendarmeria y Prefectura).

Dijo que esas universidades dan títulos de grado sobre materias no relacionadas con la seguridad (abogacia, contador, etc) y que hay que analizar si corresponde que lo sigan haciendo, ya que las carreras que dictan deberían tener vinculación con el tema de seguridad.

Marcó las prioridades de las políticas de seguridad: Narcotráfico, trata de personas, homicidios, integridad sexual, armas y robo de automotores.

Y contó lo que salió en varios lugares de la participación comunitaria. El 21 de marzo se realizará una presentación formal de un programa de participación vecinal para los problemas de la seguridad. Se invitará a numerosas agrupaciones sociales y políticas con enclave territorial con conocimiento del tema. Contó que comenzaron a realizarlo y que en Soldati convocaron a tres espacios de diferente color político y que la reunión fue muy satisfactoria porque los tres coincidieron en el diagnóstico de los problemas de la zona.

Esto tampoco se dijo nada y es importante. Anunció la creación de un Observatorio para estadísticas serias y la implementación de encuestas de victimización anuales

Y finalmente dijo que van a desarrollar un planeamiento estratégico de las fuerzas de seguridad a mediano plazo.

¿Queda algo en el tintero? Habría que ser muy exigente y de con características histéricas de personalidad para exigir más. Siempre hay más cosas para hacer y siempre es más fácil escribirlas o decirlas que hacerlas. Pero tiempo al tiempo. Con esta Ministra parece que podemos sentarnos y esperar, que todo va llegando.

Todavía nada mencionó sobre la necesidad de reformar las leyes que rigen en la PFA, dictadas en dictaduras militares (1958 y 1979) y con concepciones autoritarias y concebidas en la doctrina de la seguridad nacional. Este es uno de los golpes más fuertes y quizás hay que esperar a ganar las elecciones.

Otra reflexión y final. Si el Estado asume la dirección de la PFA entonces tiene que empezar a financiarla, todos los gobiernos delegaron las políticas de seguridad y el pacto era que al mismo tiempo la PFA se autofinancie porque el presupuesto asignado es irrisorio. Si sacan lo negro, deberían de alguna manera compensar en blanco aunque sea para comprar chalecos, hojas, biromes, mejorar los sueldos, el bienestar, etc. Y otra cosa más preocupante: tener una buena inteligencia y respaldo político enorme para bancar y prevenir las reacciones.

PD: Acabamos de recibir un Comunicado del Ministerio de Seguridad. Garré estuvo en un acto con cadetes de la PFA y los recibió así: “es preciso contar con una clara conducción política para terminar con el autogobierno de las Fuerzas de Seguridad”, dijo durante la inauguración del ciclo lectivo en la Escuela de Cadetes. Y para rematar, instó a dejar atrás el “molde militar” en que se forjó la policía, al tiempo que subrayó la necesidad de contar con una “policía civil más próxima del ciudadano”.


martes, 1 de marzo de 2011

Palabra de Cristina

A continuación extraemos un breve pasaje del discurso de nuestra Presidenta en la Apertura de Sesiones del Congreso de la Nación sobre la materia que nos ocupa, seguridad.


(...)

Quiero referirme también a la creación del Ministerio de Seguridad que ha tenido lugar este año y a lo que ha significado en materia de inversión en estos años para nuestras Fuerzas de Seguridad, Policía Federal, Prefectura Nacional, también la Gendarmería Nacional. 

El problema es que durante muchísimo tiempo hasta el 2003, durante décadas, estuvieron congeladas las vacantes en los sistemas de seguridad argentinos. Nosotros hemos hecho incorporaciones en Gendarmería por más de 12.000 efectivos, en Prefectura por más de 3.300, cerca de los 10.000 en Policía Federal, más 2.000 millones de inversión en todo lo que es infraestructura y hoy también contribuimos, a partir del Operativo Centinela, con la Gendarmería Nacional, en lograr en toda la región Metropolitana y, fundamentalmente, la que circunda a la Capital Federal, en dar mayor seguridad. Un valor que no puede estar sometido a discusiones y a tironeos infantiles de un lado o del otro, la seguridad es la seguridad y no debe tener ideología. Pero lo que por sobre todas las cosas no debe tener es utilización mediática o publicitaria con fines electorales. (Aplausos) Porque si realmente rechazamos esa falsa dicotomía entre "mano dura" y "garantistas", tampoco podemos aceptar, si tenemos honestidad intelectual, la utilización mediática o electoral de lo que significa una tragedia como puede ser la muerte de alguien.

El otro día la Ministra de Seguridad daba los índices de reducción de homicidios dolosos. Ese mismo día o al otro día creo que mataron en distintos episodios a tres personas. Una tragedia, pero eso no quita que si uno compara los índices de homicidios dolosos con otras partes del mundo, inclusive con nuestra propia historia entre el año 2002, que era el 9.2 por cada 100 mil habitantes y en el 2008, que es la última, estábamos en el 5.8, que hay que bajarlo y que si hoy a la tarde alguien tiene la tragedia de perder la vida en un hecho delictivo, no modifica el índice. Lo que sí muchas veces pasa es la utilización publicitaria. Yo creo que en el fondo muy mediocre de lo que constituye una verdadera tragedia para cualquier persona como es la de perder un ser querido en un episodio de violencia, de inseguridad o de cualquier naturaleza. Porque, en definitiva, nadie sufre menos porque lo maten de un tiro, porque se muera repentinamente o porque se muera enfermo, la muerte siempre es terrible cualquiera sea el origen. Me parece que el respeto que merece, precisamente, esa situación, es lo que amerita que nos demos una discusión seria a partir de cuáles son los verdaderos instrumentos y los mejores instrumentos para combatir ese flagelo que es la inseguridad. (Aplausos)

En estos días que siguen también la Ministra va a hacer anuncios respecto de la reestructuración que vamos a hacer, fundamentalmente en la Policía Federal, para poner menos gente en el sector administrativo y más gente en calle y comisarías, que es donde tienen que estar los policías. Nadie es policía para escribir a máquina o hacer documentos.

Por eso también he tomado la decisión de que todo lo referente a documentación, pasaporte, cédula, pase adonde debe estar además por ley, al Ministerio del Interior donde está el Registro Nacional de las Personas para que el pasaporte, juntamente con el documento de identidad, que ya se da el nuevo documento con un equivalente de cédula, sea dado donde corresponde por ley, donde corresponde por autoridad de aplicación y donde corresponde por lógica organizativa y funcional. Centralizar la identidad y los controles de identidad de nuestros habitantes en un solo lugar.

Por otra parte, debemos rescatar la tarea que se realizó en materia de Documento Nacional de Identidad, ya hemos otorgado más de 5.800.000 documentos nuevos de identidad en el último año. Lo hemos hecho con software y planificación argentina e imprimiéndolo el propio Estado sin tercerizarlo. (Aplausos) Les recuerdo que en algún momento se llegó a hablar de una inversión de 1.000 millones de dólares con compañías extranjeras para poder hacer lo que nosotros hemos hecho con inteligencia argentina y con mano estatal argentina.

Ese pasaporte, que permitirá reubicar a los miles de policías que estaban destinados a documentación, a tareas operativas de seguridad, además ya no tendrá una validez solamente por 5 años sino que tendrá una validez por 10 años, costará exactamente lo mismo y a partir del 7 de marzo, el lunes que viene, podrá comenzar a tramitarse en cada uno de los más de 1.500 puntos y 600 oficinas que tienen RENAPER y Ministerio del Interior, conjuntamente con los acuerdos y convenios que se han llevado a cabo con municipios y provincias.

De estas cosas también hay que ocuparse. Les recuerdo que antes para sacar un documento se tardaba hasta un año y medio, dos años, pero no era por ineficiencia, si uno tenía un amigo y pagaba una suma, lo conseguía muy rápidamente. Creo que también hay que comenzar a terminar con todos los sedimentos que hay en distintos estamentos y desde épocas inmemoriales. No hay que colocarlo en cabeza de aquel ni de este y que han sido verdaderas distorsiones del rol del Estado.

También, el Ministerio del Interior ha cumplido una eficiente tarea con la creación de la Agencia Vial que ha hecho una importante reducción en materia de accidentología vial con importantes operativos. 

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